Nejen o politice

 Státní rozpočet 

Příjmy            Výdaje             Rozpočtový proces            Krytí rozpočtu           Východiska návrhu SR     Rozpočtové zásady         Rozpočtová skladba         Kapitoly SR

= centralizovaný peněžní fond; je plánem finančního hospodaření státu. Schvaluje se na 1 kalendářní rok. Na návrh vlády ho schvaluje parlament České republiky. 

= zákon (jsou to tzv. velká rozpočtová pravidla)

Příjmy státního rozpočtu

• Daňové - cla, daně (DPH, DPFO, DPPO, spotřební daně), pojistné na sociální zabezpečení a státní politiku zaměstnanosti
  
• Nedaňové příjmy- dotace, pokuty, sankční platby, přijaté splátky návratných finančních výpomocí
   
• Kapitálové příjmy – příjmy z prodeje dlouhodobého majetku
  
  

Výdaje státního rozpočtu
Výdaje organizačních složek státu (dotace, příspěvky,..)

• Běžné- výdaje na platy, ostatní platby za provedenou práci, pojistné, neinvestiční nákupy, neinvestiční půjčky
  
• Kapitálové – Investiční nákupy, nákupy akcií, nákupy majetkových podílů, investiční transfery
  

Rozpočtový proces

1. • Etapa návrhu
   
2. • Etapa schvalování
   
3. • Etapa plnění 
   
4. • Etapa kontroly 
   

Pokud je v rámci jednoho rozpočtového období nesoulad mezi P a V jedná se o krátkodobou fiskální nerovnováhu (přebytek x deficit). 
Deficit celkových veřejných rozpočtů může být přitom rozložen na tzv. primární deficit a úroky z veřejného dluhu
aktivní (strukturální) deficit a pasivní (cyklický) deficit

Krytí rozpočtu:

• peněžní krytí deficitu- vláda si vezme úvěr od CB, nebo CB od státu koupí emitované státní dluhopisy
   
• dluhové financování (transformace rozpočtového deficitu do domácího či zahraničního veřejného dluhu. Vláda prodává státní CP, jež tvoří návratnou finanční výpomoc do veřejných rozpočtů a platí za to úrok).
  

Východiska přípravy návrhu státního rozpočtu: 

• Programové prohlášení vlády
• Konvergenční program ČR, kterým česká vláda jasně deklarovala snahu ukončit současnou situaci nadměrného deficitu a jeho postupného snižování;
  
• Výdajové rámce
  
• Střednědobý výhled státního rozpočtu ČR
  
• Predikce základních makroekonomických indikátorů do roku 2010- MF
  

Státní dluh ČR 
2008 = 990,1 mld. Kč 
Vnitřní - 765,9 mld, vnější - 224,2 mld. Kč

Rozpočtové zásady

• Zásada úplnosti - rozpočty mají obsahovat všechny finanční operace zachycené v úplných částkách.
  
• Zásada jednotnosti - veškeré příjmy a výdaje procházející státním rozpočtem jsou zároveň zaznamenávány účetně – tedy zachyceny v jednom dokumentu a jednotným způsobem.
  
• Zásada reálnosti a pravdivosti - zahrnuje kvalitu odhadů rozpočtových příjmů a výdajů s cílem sestavení pravdivého rozpočtu.
  
• Zásada každoročního sestavování a schvalování - umožní lepší kontrolu a lepší přehled o struktuře příjmů a výdajů státu. Rozpočtové období je shodné s rokem kalendářním.
  
• Zásada vyrovnanosti - dle této zásady by mělo docházet k rovnosti příjmů a výdajů, alespoň v delším časovém období. V současnosti však dochází k schodkovému hospodaření.
  
• Zásada publicity - neboli zásada zveřejňování spočívá v projednávání státního rozpočtu v parlamentu a jeho zveřejnění v podobě zákona.
  
• Zásada přehlednosti - znamená stanovení a dodržování logické struktury rozpočtů.
  
• Zásada efektivnosti a hospodárnosti - rozpočet představuje nejekonomičtější využití prostředků získaných v maximálním rozsahu. Je třeba prostředky též účelně vynakládat.
  
• Zásada přednosti výdajů před příjmy - znamená upřednostnění výdajů jako nástroje ekonomického růstu. Tomu odpovídají příjmy jako stabilizátor tohoto růstu
  
  
  
  Rozpočtová skladba
  

- z hlediska odpovědnostního (správci kapitol) 
- druhového (rozpočtové třídy)
- odvětvového (dle odvětví) 
- konsolidačního (P a V uvnitř soustavy)

Dalším tlakem na změny v rozpočtování jsou požadavky ze strany EU. Jedná se zejména o:
• Střednědobé rozpočtování, tj. v horizontu 3 - 4 let
• Finanční kontrolu, která umožní předběžnou i průběžnou revizi plnění rozpočtu

Státní rozpočet 2009
Předpokládané příjmy: 1 114 001 697 000 Kč
Předpokládané výdaje: 1 152 101 697 000 Kč
Předpokládaný schodek: 38 100 000 000 Kč

Kapitoly státního rozpočtu:

1. Kancelář prezidenta republiky 
   
2. Poslanecká sněmovna Parlamentu 
   
3. Senát Parlamentu 
   
4. Úřad vlády České republiky 
   
5. Bezpečnostní informační služba 
   
6. Ministerstvo zahraničních věcí 
   
7. Ministerstvo obrany 
   
8. Národní bezpečnostní úřad 
   
9. Kancelář Veřejného ochránce práv 
   
10. Ministerstvo financí 
    
11. Ministerstvo práce a sociálních věcí
    
12. Ministerstvo vnitra 
    
13. Ministerstvo životního prostředí 
    
14. Ministerstvo pro místní rozvoj 
    
15. Grantová agentura České republiky 
    
16. Ministerstvo průmyslu a obchodu 
    
17. Ministerstvo dopravy 
    
18. Český telekomunikační úřad 
    
19. Ministerstvo zemědělství 
    
20. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 
    
21. Ministerstvo kultury 
    
22. Ministerstvo zdravotnictví 
    
23. Ministerstvo spravedlnosti 
    
24. Úřad pro ochranu osobních údajů 
    
25. Úřad průmyslového vlastnictví 
    
26. Český statistický úřad 
    
27. Český úřad zeměměřický a katastrální 
    
28. Český báňský úřad 
    
29. Energetický regulační úřad 
    
30. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže 
    
31. Ústav pro studium totalitních režimů 
    
32. Ústavní soud 
    
33. Akademie věd České republiky 
    
34. Rada pro rozhlasové a televizní vysílání 
    
35. Správa státních hmotných rezerv 
    
36. Státní úřad pro jadernou bezpečnost 
    
37. Nejvyšší kontrolní úřad 
    
38. Státní dluh 
    
39. Operace státních finančních aktiv 
    
40. Všeobecná pokladní správa